1.9. Закупки

Интервью
с Директором
по закупкам
Устинова Марина
Александровна
56,5%
доля закупок
ПАО «Юнипро» у субъектов
малого и среднего
предпринимательства

Каким образом выстроенная в Компании закупочная функция способствует повышению операционной эффективности и созданию дополнительной стоимости бизнеса для акционеров?

Основная цель закупочной деятельности в ПАО «Юнипро» — эффективное расходование денежных средств Компании, что является безусловным ориентиром при принятии решений и исполнении обязанностей на всех уровнях функционирования подразделений закупок.

Высокая операционная эффективность и дополнительная стоимость определяются ежедневной кропотливой работой каждого ответственного закупщика: достижением наилучшего экономического эффекта в результате конкурентных процедур, постоянным совершенствованием составляющих процесса «от заявки до оплаты», оптимизацией процессов складской логистики. Эта работа лежит в основе ключевых показателей эффективности всего блока закупок, которые «каскадированы» работникам на все уровни закупочной функции — от Исполнительного аппарата (Московского представительства) до сотрудников на филиалах.

Применяются ли практики концерна Uniper при осуществлении функции закупки?

Безусловно, закупочные политики концерна и лучшие практики учтены в регулировании закупочной деятельности нашей Компании. Это относится как к основным принципам, так и к деталям закупочного процесса.

В то же время применять закупочные практики как «кальку» с политик и процессов Uniper в неизменном виде было бы неоправданным. Необходима адаптация с учетом требований российского законодательства, обычаев делового оборота, опыта закупок, специфики местных рынков и, естественно, менталитета. Я считаю, что в нашем случае можно говорить об удачном опыте применения подобного подхода: Политика ПАО «Юнипро», закупочные «процессы и контроли» позволяют нам применять лучшие практики российских регулируемых закупок с европейским, более бизнес-ориентированным подходом концерна, оставаясь при этом достаточно гибкими и мобильными для наших внутренних заказчиков. Организация закупочной функции в нашей Компании доказывает свою эффективность не только по нашей внутренней оценке, но и по оценке со стороны коллег из Uniper.

Оцените степень воздействия Компании на развитие отечественных производителей и регионов присутствия через осуществление закупок у местных поставщиков.

Так сложилось исторически, что закупки в электроэнергетике более ориентированы на отечественных производителей, чем в других отраслях промышленности. Ситуация с высокой долей региональных закупок в отношении паросилового оборудования и непроизводственных закупок остается неизменной в течение долгого времени, и мы не видим тенденции по сокращению этой доли. С поставщиками основного российского котельного, турбинного и вспомогательного оборудования у нашей Компании существуют стабильные, «проверенные временем» партнерские отношения. Последние реализованные и перспективные проекты по новому строительству и модернизации в нашей Компании целиком и полностью завязаны на отечественном оборудовании и отечественных подрядчиках. И здесь я бы заострила внимание на развитии качества региональных подрядчиков. Наша Компания имеет крайне высокие требования к качеству оборудования и работ, в том числе в отношении охраны труда и безопасности производства. Хочу отметить как значительное повышение уровня соответствия и ответственности контрагентов, сотрудничающих с ПАО «Юнипро» или только желающих принять участие в наших закупочных процедурах, так и их желание расти и развиваться до уровня передовых стандартов отрасли.

Доля закупок ПАО «Юнипро» у субъектов малого и среднего предпринимательства в 2018 году составила 56,5%. Планирует ли Компания развивать сотрудничество с субъектами МСП и увеличивать долю закупок у этой категории поставщиков?

Как и с предыдущим вопросом, можно сказать, что наша Компания имеет высокую степень сотрудничества с компаниями, являющимися субъектами МСП, и какие-либо предпосылки для изменения данного баланса отсутствуют. Можно в той или иной мере соотнести определенные категории закупаемой продукции с соответствующими категориями поставщиков и основанной на этом текущей конъюнктуры закупок. Деятельность нашей Компании не регулируется специальным законодательством по закупкам, и по­этому у нас нет обязательств по увеличению доли закупок у субъектов МСП.

В рамках нашей закупочной стратегии акцент скорее сделан на выбор наиболее качественного продукта, развитие местных поставщиков в регионах расположения наших электростанций (естественно, при оптимальном сочетании цена — качество), а также на недопущение ситуаций монопольной позиции какого-либо из поставщиков. Полагаю, что именно последнее помогает нам сохранить высокую долю закупок у малых и средних предприятий. Наша приверженность принципам открытости и состязательности при проведении конкурентных закупок заставляет такие компании развиваться и предлагать наиболее выгодные и конкурентные предложения. А мы, со своей стороны, также всегда открыты для взаимовыгодного сотрудничества и развития таких поставщиков.

Для поддержания своей деятельности ПАО «Юнипро» стремится к организации профессиональной, ответственной и прозрачной системы управления закупками.

Основным документом, регламентирующим закупочную деятельность Компании, является Положение о закупках ПАО «Юнипро». Данный документ определяет стандартный бизнес-процесс обеспечения эффективных закупочных процедур, проводимых преимущественно на конкурентной основе, и содержит взаимосвязь с другими внутренними документами.

Блок закупок при осуществлении своих функций принимает во внимание новейшие стандарты и лучшие практики концерна Uniper

В целях увеличения эффективности, прозрачности и справедливости закупок ПАО «Юнипро» руководствуется следующими принципами:

Концерн Uniper — основной акционер ПАО «Юнипро» — один из глобальных лидеров в секторе традиционной генерации электроэнергии. В состав Uniper входят гидро-, газовые, угольные и атомные электростанции общей мощностью 40 ГВт. Концерн обладает активами более чем в 40 странах мира. Благодаря большому количеству станций, использованию различных видов топлива и инновационным решениям Uniper является надежным поставщиком электрической энергии, значительная часть которой производится с использованием экологически безопасных технологий.

ПАО «Юнипро» публикует информацию о планируемых закупках товаров, работ и услуг, размещает актуальные данные о закупках, существенные условия в конкурентной закупке и иную информацию на сайте Компании, а также на электронной торговой площадке (ЭТП) B2B-Center.

Ответственность за реализацию процесса закупок в Обществе несет Блок закупок, основными функциями которого являются планирование, организация и проведение закупочных процедур. Кроме этого, Блок закупок проводит мероприятия по усилению позиций на рынке путем консолидации потребностей и обеспечения унификации процессов приобретения, а также реализует единую модель поведения в конкурентной среде.

Для потенциальных участников в ПАО «Юнипро» разработан процесс аккредитации, позволяющий оценить благонадежность поставщиков и минимизировать риски совместной работы. Правила аккредитации размещены на сайте Компании.

По результатам исполнения договоров проводится оценка деятельности поставщиков ПАО «Юнипро». Критериями такой оценки выступают в том числе качество продукции и услуг, свое­временность выполнения поставки/выполнения работ, соответствие экологическим требованиям и требованиям безопасности, профессиональные качества персонала, оперативность и эффективность при устранении неполадок.

Общая стоимость закупочных процедур ПАО  «Юнипро», тыс. руб.*
2018 (факт)
7 093 880,97
2018 (план)
7 258 794,65
2017
6 527 183,40
2016
6 815 567,02

Результаты развития закупочной деятельности в 2018 году

В рамках совершенствования системы управления закупочной функцией большое внимание ПАО «Юнипро» уделяет как расширению конкурентной среды, повышению прозрачности, так и автоматизации закупок и построению единого, непрерывного процесса, связывающего все этапы приобретения продукции (товаров, работ и услуг).

Организованная в Компании цепочка «от заявки до оплаты» (Procure-to-pay, P2P) обеспечивает разделение ответственности между подразделением-заявителем, подразделением закупок, финансовым подразделением и бухгалтерией, а также позволяет максимально автоматизировать контроль, исключить дублирующие операции и в итоге повысить эффективность закупочной функции.

Ключевые показатели ГКПЗ ПАО «Юнипро» в 2018 году

Организатор закупки

Количество закупочных процедур, шт.

Общая стоимость, тыс. руб.

Московское представительство

799

3 697 356,45

Сургутская ГРЭС-2

990

1 140 662,42

Березовская ГРЭС

1 130

1 044 998,81

Шатурская ГРЭС

1 056

496 957,41

Яйвинская ГРЭС

1 051

443 851,88

Смоленская ГРЭС

758

270 054,00

Всего ПАО «Юнипро»

5 784

7 093 880,97

В 2018 году Общество сосредоточилось на автоматизации процесса P2P в части составления финансовых планов, создании договоров поставки и планирования платежей. Кроме этого, Блок закупок участвовал в формировании новой стратегии работы с подрядными организациями в отношении соблюдения ими правил охраны труда и безопасности производства.

Закупочной функцией ПАО «Юнипро» в 2018 году было проведено 5 784 закупки на общую сумму 7 093 880,97 тыс. руб. Из указанного объема 18,1% закупочных процедур было реализовано способом закупки у единственного поставщика (на сумму 1 281 149,45 тыс. руб.), все остальные закупки осуществлялись путем проведения открытых конкурентных процедур. Доля конкурентных закупок в закрытой форме составила менее 1%.

Структура закупок ГКПЗ по организатору, %

Компания постоянно расширяет использование возможностей электронной торговой площадки, активно применяя новые средства визуализации и отслеживания ключевых показателей эффективности. В отчетном периоде доля закупок, осуществляемых посредством ЭТП, составила 13,1%.

Благодаря эффективному функционированию Блока закупок в 2018 году удалось сократить планируемые затраты по Годовой комплексной программе закупок (ГКПЗ) на 164 913,68 тыс. руб. (~2,3%).

Итоги закупочной деятельности
ООО «Юнипро Инжиниринг»

Закупки в рамках восстановительных работ для 3-го блока Березовской ГРЭС и строительства Узла подачи топлива осуществлялись посредством ООО «Юнипро Инжиниринг» — дочерней компанией ПАО «Юнипро».

За 2018 год ООО «Юнипро Инжиниринг» провело 523 закупочные процедуры на общую сумму 6 148 773,17 тыс. руб., из них 65,2% (96 процедур на сумму 4 008 000 тыс. руб.) реа­лизовано способом закупки у единственного поставщика.

Доля закупок у местных (российских) поставщиков составила более 99%, доля закупок у субъектов МСП — 58,1%.

523

закупочные процедуры
на общую сумму 6 148 773,17 тыс. руб. провело ООО «Юнипро Инжиниринг» за 2018 год

Структура закупок ГКПЗ по направлениям деятельности

Закупки ГКПЗ по направлениям
деятельности

Количество закупочных
процедур, шт.

Удельный вес, %

МТР

3 491

60,4

Ремонт

416

7,2

ТПиР

162

2,8

Эксплуатация

608

10,5

Прочие работы и услуги

1 106

19,1

Новое строительство

1

0,0

Всего по ПАО «Юнипро»

5 784

100,0

Компания приобретает более 99% продукции и услуг у местных (российских) поставщиков, тем самым способствуя экономическому развитию отечественных производителей и регионов присутствия.

Также в рамках закупочной деятельности ПАО «Юнипро» стремится к сотрудничеству с субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП). Доля закупок у субъектов МСП в 2018 году составила 56,5%.

Разница между стоимостью наиболее благоприятного сопоставимого предложения, поданного первоначально, и стоимостью, указанной в договоре, при проведении конкурентных процедур (экономический эффект от проведения закупок), составила в денежном выражении 455 254,61 тыс. руб. (7,94%).

Структура закупок ГКПЗ по категориям, %

Структура закупок ГКПЗ по стоимостному критерию, %

Планы на 2019 год

В предстоящем году ПАО «Юнипро» планирует продолжить работу по автоматизации и цифровизации закупочных процессов в части сокращения «ручных» контролей и минимизации «бумажной» составляющей цепочки P2P.

Ключевой инициативой 2019 года станет реализация проекта по повышению прозрачности движения материалов (штрих-кодирование).

Новые пути повышения эффективности закупочной функции станут возможны в том числе благодаря внедрению технологии Process Mining.

Ирина Солдатова

Специалист отдела ресурсообеспечения Смоленской ГРЭС

Чтобы быть хорошим специалистом по закупочной деятельности, необходимо достигать наилучших результатов с минимальными затратами.

Я пришла на станцию в 2006 году. Работала во всех направлениях — от планирования закупок до поставок материально-технических ресурсов до 10 тыс. евро, более двух лет занимаюсь закупками от 10 тыс. евро.

Передо мной стоят такие задачи, как снижение себестоимости продукции при хорошем качестве и увеличении периода кредиторской задолженности. В переговорах о цене для меня важно быть уверенной в том, что предлагаемая цена объективна. Наличие обоснованной аргументации значительно повышает шансы закупщика на снижение цены. Одна из аксиом переговорного процесса гласит, что твердо установленных цен в природе нет. Все цены подлежат обсуждению.

А для достижения результата, конечно, всегда необходимы как доверие руководства, так и слаженная работа и поддержка коллег, в том числе из других подразделений.